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財政部認真貫徹落實黨的十七大精神和黨中央、國務院關于做好節能減排工作的指示要求,2007年安排專項資金235億元,積極推進節能減排工作取得顯著成效。
推進節能減排是解決我國能源緊張、環境污染問題的重要措施,對于促進經濟發展方式轉變、實現經濟又好又快發展、構建社會主義和諧社會具有極其重要的意義。財政支持節能減排工作總的指導思想是,以科學發展觀為統領,轉變理財觀念,通過制度創新和機制改進,發揮財政政策和財政資金的杠桿作用,促進各級政府、企業及全社會在發展理念和行為上重視節能減排工作,推動經濟發展方式和消費模式轉變,促進“十一五”節能減排目標的實現。
今后一個時(shi)期,各級財政部門將(jiang)把推(tui)(tui)進節(jie)(jie)能(neng)減排(pai)(pai)(pai)(pai)工作(zuo)作(zuo)為一項(xiang)重要(yao)(yao)任(ren)務來抓(zhua),按照“夯實基(ji)礎、明(ming)確(que)責任(ren)、創(chuang)新(xin)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)、加大投入、創(chuang)造環(huan)境” 的(de)工作(zuo)思路,切實做好(hao)以下幾(ji)項(xiang)工作(zuo):一是(shi)(shi)(shi)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)十大重點節(jie)(jie)能(neng)工程,建(jian)(jian)(jian)立“以獎(jiang)代補”新(xin)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi),采取財政獎(jiang)勵資(zi)金(jin)與節(jie)(jie)能(neng)量掛鉤方式,支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)企業(ye)節(jie)(jie)能(neng)技術改造和(he)(he)建(jian)(jian)(jian)筑節(jie)(jie)能(neng)。二是(shi)(shi)(shi)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)中(zhong)西(xi)部城市污(wu)水(shui)處(chu)理(li)設施(shi)配(pei)套(tao)管(guan)(guan)網(wang)建(jian)(jian)(jian)設,根據地(di)方新(xin)建(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)網(wang)里程、污(wu)水(shui)處(chu)理(li)能(neng)力、COD削減力度等因素確(que)定獎(jiang)勵資(zi)金(jin),調(diao)動地(di)方投入積(ji)極性。三是(shi)(shi)(shi)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)經濟欠發達(da)地(di)區淘汰(tai)落后產(chan)能(neng),實行地(di)方政府負(fu)責制(zhi)(zhi)(zhi),中(zhong)央財政采取專項(xiang)轉移(yi)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)付方式對中(zhong)西(xi)部地(di)區電力、鋼鐵、造紙(zhi)等13個行業(ye)淘汰(tai)落后產(chan)能(neng)給(gei)予獎(jiang)勵。四是(shi)(shi)(shi)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)建(jian)(jian)(jian)立節(jie)(jie)能(neng)報告、審計制(zhi)(zhi)(zhi)度和(he)(he)能(neng)效標準(zhun)、標識制(zhi)(zhi)(zhi)度,做好(hao)節(jie)(jie)能(neng)基(ji)礎工作(zuo)。五是(shi)(shi)(shi)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)加強環(huan)境監(jian)管(guan)(guan)能(neng)力建(jian)(jian)(jian)設,加快推(tui)(tui)進主要(yao)(yao)污(wu)染物排(pai)(pai)(pai)(pai)放的(de)監(jian)測、指標和(he)(he)考核“三大體系”建(jian)(jian)(jian)設。六是(shi)(shi)(shi)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)“三河三湖”水(shui)污(wu)染和(he)(he)松花江等重點流域水(shui)污(wu)染治理(li)。七是(shi)(shi)(shi)探索(suo)建(jian)(jian)(jian)立節(jie)(jie)能(neng)減排(pai)(pai)(pai)(pai)市場化機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi),加快建(jian)(jian)(jian)立有(you)效的(de)污(wu)水(shui)處(chu)理(li)和(he)(he)排(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)收費(fei)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi),探索(suo)建(jian)(jian)(jian)立排(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)有(you)償(chang)使用和(he)(he)交(jiao)易機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi),以及跨流域、跨地(di)區的(de)生態補償(chang)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。八是(shi)(shi)(shi)創(chuang)造良好(hao)的(de)節(jie)(jie)能(neng)減排(pai)(pai)(pai)(pai)政策環(huan)境,抓(zhua)緊(jin)研(yan)究(jiu)出臺促(cu)進節(jie)(jie)能(neng)減排(pai)(pai)(pai)(pai)的(de)稅收和(he)(he)收費(fei)政策,積(ji)極穩(wen)妥地(di)推(tui)(tui)進能(neng)源、資(zi)源類產(chan)品價格改革(ge)。
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