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財政部認真貫徹落實黨的十七大精神和黨中央、國務院關于做好節能減排工作的指示要求,2007年安排專項資金235億元,積極推進節能減排工作取得顯著成效。
推進節能減排是解決我國能源緊張、環境污染問題的重要措施,對于促進經濟發展方式轉變、實現經濟又好又快發展、構建社會主義和諧社會具有極其重要的意義。財政支持節能減排工作總的指導思想是,以科學發展觀為統領,轉變理財觀念,通過制度創新和機制改進,發揮財政政策和財政資金的杠桿作用,促進各級政府、企業及全社會在發展理念和行為上重視節能減排工作,推動經濟發展方式和消費模式轉變,促進“十一五”節能減排目標的實現。
今后(hou)一個時期,各(ge)級財政部門將把推進節(jie)能(neng)(neng)(neng)減(jian)排(pai)工(gong)作(zuo)作(zuo)為一項(xiang)(xiang)重要(yao)任(ren)務來抓,按照(zhao)“夯(hang)實(shi)基(ji)礎、明(ming)確責任(ren)、創新機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)、加大(da)投入、創造環境(jing)” 的(de)工(gong)作(zuo)思路,切(qie)實(shi)做(zuo)(zuo)好(hao)(hao)以(yi)下幾項(xiang)(xiang)工(gong)作(zuo):一是(shi)(shi)(shi)支(zhi)持(chi)(chi)十大(da)重點節(jie)能(neng)(neng)(neng)工(gong)程(cheng),建(jian)(jian)立(li)“以(yi)獎代補”新機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi),采取財政獎勵(li)資金(jin)與節(jie)能(neng)(neng)(neng)量掛鉤方(fang)式(shi),支(zhi)持(chi)(chi)企業節(jie)能(neng)(neng)(neng)技(ji)術(shu)改造和建(jian)(jian)筑節(jie)能(neng)(neng)(neng)。二是(shi)(shi)(shi)支(zhi)持(chi)(chi)中西部城市污水(shui)處(chu)(chu)理設(she)施(shi)配(pei)套管(guan)網(wang)建(jian)(jian)設(she),根據地(di)(di)方(fang)新建(jian)(jian)管(guan)網(wang)里程(cheng)、污水(shui)處(chu)(chu)理能(neng)(neng)(neng)力(li)、COD削減(jian)力(li)度等因素確定獎勵(li)資金(jin),調(diao)動地(di)(di)方(fang)投入積極(ji)性。三(san)是(shi)(shi)(shi)支(zhi)持(chi)(chi)經濟(ji)欠發達地(di)(di)區淘汰落后(hou)產能(neng)(neng)(neng),實(shi)行地(di)(di)方(fang)政府負(fu)責制(zhi)(zhi)(zhi),中央財政采取專項(xiang)(xiang)轉移支(zhi)付方(fang)式(shi)對中西部地(di)(di)區電力(li)、鋼(gang)鐵、造紙等13個行業淘汰落后(hou)產能(neng)(neng)(neng)給予獎勵(li)。四是(shi)(shi)(shi)支(zhi)持(chi)(chi)建(jian)(jian)立(li)節(jie)能(neng)(neng)(neng)報告、審計制(zhi)(zhi)(zhi)度和能(neng)(neng)(neng)效標準、標識制(zhi)(zhi)(zhi)度,做(zuo)(zuo)好(hao)(hao)節(jie)能(neng)(neng)(neng)基(ji)礎工(gong)作(zuo)。五是(shi)(shi)(shi)支(zhi)持(chi)(chi)加強環境(jing)監(jian)管(guan)能(neng)(neng)(neng)力(li)建(jian)(jian)設(she),加快推進主要(yao)污染物排(pai)放的(de)監(jian)測、指標和考核“三(san)大(da)體系(xi)”建(jian)(jian)設(she)。六是(shi)(shi)(shi)支(zhi)持(chi)(chi)“三(san)河三(san)湖”水(shui)污染和松花江等重點流(liu)(liu)域水(shui)污染治理。七(qi)是(shi)(shi)(shi)探(tan)索建(jian)(jian)立(li)節(jie)能(neng)(neng)(neng)減(jian)排(pai)市場化機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi),加快建(jian)(jian)立(li)有效的(de)污水(shui)處(chu)(chu)理和排(pai)污收費機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi),探(tan)索建(jian)(jian)立(li)排(pai)污有償使用和交易機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi),以(yi)及跨流(liu)(liu)域、跨地(di)(di)區的(de)生態補償機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。八是(shi)(shi)(shi)創造良好(hao)(hao)的(de)節(jie)能(neng)(neng)(neng)減(jian)排(pai)政策環境(jing),抓緊研(yan)究出(chu)臺促進節(jie)能(neng)(neng)(neng)減(jian)排(pai)的(de)稅收和收費政策,積極(ji)穩妥地(di)(di)推進能(neng)(neng)(neng)源、資源類產品價格改革(ge)。
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