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財政部認真貫徹落實黨的十七大精神和黨中央、國務院關于做好節能減排工作的指示要求,2007年安排專項資金235億元,積極推進節能減排工作取得顯著成效。
推進節能減排是解決我國能源緊張、環境污染問題的重要措施,對于促進經濟發展方式轉變、實現經濟又好又快發展、構建社會主義和諧社會具有極其重要的意義。財政支持節能減排工作總的指導思想是,以科學發展觀為統領,轉變理財觀念,通過制度創新和機制改進,發揮財政政策和財政資金的杠桿作用,促進各級政府、企業及全社會在發展理念和行為上重視節能減排工作,推動經濟發展方式和消費模式轉變,促進“十一五”節能減排目標的實現。
今(jin)后(hou)一(yi)個時期,各級財(cai)政(zheng)部門將把推(tui)進(jin)(jin)節(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)減(jian)排(pai)工(gong)作作為(wei)一(yi)項重(zhong)(zhong)要(yao)任務來抓(zhua),按(an)照“夯實(shi)(shi)基(ji)礎、明確責任、創(chuang)新機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、加(jia)(jia)大投(tou)入、創(chuang)造(zao)(zao)(zao)環境” 的(de)工(gong)作思路,切(qie)實(shi)(shi)做(zuo)好(hao)以(yi)下幾項工(gong)作:一(yi)是(shi)(shi)支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)十大重(zhong)(zhong)點節(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)工(gong)程,建(jian)立(li)“以(yi)獎(jiang)代補”新機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi),采取財(cai)政(zheng)獎(jiang)勵(li)資金與節(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)量掛(gua)鉤方(fang)(fang)(fang)(fang)式,支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)企業(ye)節(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)技術改(gai)造(zao)(zao)(zao)和(he)建(jian)筑節(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)。二是(shi)(shi)支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)中西部城市污(wu)水(shui)處(chu)(chu)理設(she)施配(pei)套管網(wang)建(jian)設(she),根據地(di)方(fang)(fang)(fang)(fang)新建(jian)管網(wang)里程、污(wu)水(shui)處(chu)(chu)理能(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)、COD削減(jian)力(li)度(du)等(deng)(deng)(deng)因素(su)確定獎(jiang)勵(li)資金,調動地(di)方(fang)(fang)(fang)(fang)投(tou)入積極性。三是(shi)(shi)支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)經濟欠發達(da)地(di)區(qu)淘汰落(luo)后(hou)產(chan)能(neng)(neng)(neng)(neng),實(shi)(shi)行地(di)方(fang)(fang)(fang)(fang)政(zheng)府負責制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi),中央(yang)財(cai)政(zheng)采取專(zhuan)項轉移(yi)支(zhi)(zhi)付方(fang)(fang)(fang)(fang)式對中西部地(di)區(qu)電(dian)力(li)、鋼鐵、造(zao)(zao)(zao)紙等(deng)(deng)(deng)13個行業(ye)淘汰落(luo)后(hou)產(chan)能(neng)(neng)(neng)(neng)給予(yu)獎(jiang)勵(li)。四是(shi)(shi)支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)建(jian)立(li)節(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)報告、審(shen)計制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)和(he)能(neng)(neng)(neng)(neng)效(xiao)標準(zhun)、標識(shi)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du),做(zuo)好(hao)節(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)基(ji)礎工(gong)作。五(wu)是(shi)(shi)支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)加(jia)(jia)強環境監管能(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)建(jian)設(she),加(jia)(jia)快推(tui)進(jin)(jin)主(zhu)要(yao)污(wu)染物排(pai)放的(de)監測、指標和(he)考核“三大體系”建(jian)設(she)。六(liu)是(shi)(shi)支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)“三河三湖(hu)”水(shui)污(wu)染和(he)松花江等(deng)(deng)(deng)重(zhong)(zhong)點流(liu)域(yu)水(shui)污(wu)染治理。七是(shi)(shi)探索建(jian)立(li)節(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)減(jian)排(pai)市場化(hua)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi),加(jia)(jia)快建(jian)立(li)有(you)效(xiao)的(de)污(wu)水(shui)處(chu)(chu)理和(he)排(pai)污(wu)收費機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi),探索建(jian)立(li)排(pai)污(wu)有(you)償使(shi)用和(he)交易機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi),以(yi)及跨流(liu)域(yu)、跨地(di)區(qu)的(de)生態(tai)補償機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。八是(shi)(shi)創(chuang)造(zao)(zao)(zao)良(liang)好(hao)的(de)節(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)減(jian)排(pai)政(zheng)策(ce)環境,抓(zhua)緊研究出臺促(cu)進(jin)(jin)節(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)減(jian)排(pai)的(de)稅收和(he)收費政(zheng)策(ce),積極穩妥地(di)推(tui)進(jin)(jin)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)、資源(yuan)(yuan)類產(chan)品價格(ge)改(gai)革。
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